지역방송 공동제작 프로그램의 특성과 활성화 방안 연구: 제주지역 지상파방송을 중심으로*

정용복

제주대학교 언론홍보학과 강사**

본 연구는 지역방송의 한계를 극복하는 방안으로 공동제작 프로그램의 특성을 분석하고, 지역방 송 간 공동제작 활성화 방안을 제안했다. 이를 위해 제주지역 지상파방송을 기준으로 공동제작 프로그램에서 공통되는 특성들을 유형화하고 분석함으로써 실천적 행위와 함의를 탐색했다. 또 한, 공동제작 활성화 방안을 도출하기 위해 10명의 지역방송 제작자들을 대상으로 심층 인터뷰 했다. 분석 결과, 공동제작 프로그램은 지역성 구현을 위해 지역문화의 가치와 의미를 담아내고 시청자들의 목소리 재현을 위한 물질적이고 정신적 내용을 다루고 있음을 확인할 수 있었다. 공동제작 프로그램의 성과와 필요성으로 규모의 경제 실현을 위한 지역방송 간의 협력 증대, 참여 방송사의 장비와 제작기법 등의 연계 모색, 비용 대비 효용성으로 인한 고품질 프로그램 제작 가능성 확대, 지역방송에 할당된 자체제작 편성 비율 충족, 지역과 지역을 매개하는 사회문 화적 영향력 확산 등을 들 수 있었다. 반면에 공동제작 프로그램의 한계로서 지역방송 간 제작 역할 분담과 견해차의 조정, 고유의 방송권역 차이에 따른 시청자들의 관심과 취향 문제, 지역방 송 간 제작 수준이나 여건, 경영방침의 차이, 경쟁력 있는 프로그램 제작에 대한 경영진과 제작 자의 확신 부족, 협소한 시장 내의 제작 재원 조달의 어려움을 들고 있었다. 공동제작 프로그램 은 제작비와 방송권역의 확장을 통한 시청률 확보를 통해 고품질 제작과 재정수익에 보탬이 되 는 결과를 보여야 할 필요성이 있었다. 더욱 근원적으로 지역방송은 지역콘텐츠의 원사업자로서 의 인식 개선과 자세 변화의 필요성이 요구된다.

주제어 : 지역방송, 공동제작, 방송프로그램, 지역성, 제주지역 지상파방송